省政府國(guó)資委關(guān)于開(kāi)展全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域和省屬企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的公告

索?引?號(hào)757012150/2023-16549分????類國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管
發(fā)布機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督處發(fā)文日期2023-07-07
文????號(hào)無(wú)有?效?性有效


為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作部署，著力解決全省國(guó)有企業(yè)在重大項(xiàng)目投資、并購(gòu)重組、資金管理、工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，及時(shí)堵塞漏洞，不斷提高全省國(guó)有企業(yè)治理能力和治理水平，為全省國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)一流、深化改革提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)國(guó)企力量?，F(xiàn)向社會(huì)公布專項(xiàng)整治工作的整治重點(diǎn)和監(jiān)督舉報(bào)方式，請(qǐng)廣大群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。

一、整治時(shí)間

2023年6月－12月

二、整治重點(diǎn)

（一）全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域

1．重大項(xiàng)目投資中的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)：違反“三重一大”集體決策制度，決策審批不規(guī)范，先審批后變更，拆分項(xiàng)目，逃避風(fēng)控審查；盡職調(diào)查流于形式，違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)方輸送利益，為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、投資大、審計(jì)有負(fù)面結(jié)論的重點(diǎn)投資項(xiàng)目未進(jìn)行后評(píng)價(jià)，重投輕管，給投資項(xiàng)目帶來(lái)重大隱患或損失等問(wèn)題。

2．并購(gòu)重組中的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)：違規(guī)處置資產(chǎn)，故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，授意、指使中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等鑒定結(jié)果，侵占國(guó)有資產(chǎn)；將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或無(wú)償分給利益關(guān)聯(lián)方；嚴(yán)重失職瀆職，未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款久拖不追等問(wèn)題。

3．資金管理中的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)：違反規(guī)定借貸，對(duì)集團(tuán)外無(wú)股權(quán)關(guān)系的企業(yè)或個(gè)人提供借款；在參股企業(yè)或第三方未提供足額且有變現(xiàn)價(jià)值的擔(dān)保，或過(guò)去為該參股企業(yè)提供借款中已發(fā)生逾期風(fēng)險(xiǎn)的情況下，仍為該參股企業(yè)提供新增借款；以虛構(gòu)、虛增支出的方式，套取資金為單位或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)重違反薪酬管理規(guī)定，超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利等問(wèn)題。

（二）省屬企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域

省屬企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵路公路、機(jī)場(chǎng)港口、房屋市政、科技文旅、農(nóng)田建設(shè)、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等工程建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。

1．在項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)，違反三重一大”集體決策制度，未按規(guī)定開(kāi)展調(diào)查論證、可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析，未按規(guī)定履行決策和審批程序，未批先建等問(wèn)題。

2．在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)、明標(biāo)暗定虛假招標(biāo)、內(nèi)外勾結(jié)圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。

3．在施工管理環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)包或違法分包，掛靠或出借資質(zhì)，擅自變更合同、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容，不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)嚴(yán)重拖期無(wú)法按期交付，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

4．在資金使用管理環(huán)節(jié)，不按合同約定、施工進(jìn)度撥款，無(wú)合法合規(guī)依據(jù)撥款，虛報(bào)或擅自增加工程量套取建設(shè)資金，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本不嚴(yán)格控制造成超概算、超預(yù)算投資等問(wèn)題。

三、舉報(bào)方式

（一）來(lái)電舉報(bào)：027－87237599。

（二）來(lái)信舉報(bào)：武漢市武昌區(qū)洪山路7號(hào)，湖北省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)綜合監(jiān)督處（收），郵編430071。

（三）電子郵箱舉報(bào)：hbgz_jdc＠sina．com。


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????????????????????????????????????????????????????? 2023年7月7日